国家割弃朔方，西师不出三十年[2]，而亭徼千里[3]，环重兵以戍之。虽种落屡扰[4]，即时辑定[5]，然屯戍之费亦已甚矣[6]。西戎为寇，远自周世[7]。西汉先零[8]，东汉烧当[9]，晋氐、羌[10]，唐秃发[11]，历朝侵轶[12]，为国剧患。兴师定律[13]，皆有成功，而劳敝中国[14]。东汉尤甚，费用常以亿计。孝安世，羌叛十四年，用二百四十亿。永和末，复经七年，用八十余亿。[15]及段纪明，用才五十四亿，而剪灭殆尽[16]。今西北泾源、邠宁、秦凤、鄜延四帅，戍卒十余万，一卒岁给，无虑二万。（原注：平骑卒与冗卒，较其中者总廪给之数，恩赏不在焉[17]。）以十万众较之，岁用二十亿。自灵武罢兵[18]，计费六百余亿。方前世数倍矣。平世屯戍，且犹若是。后虽无他警，不可一日辍去[19]，是十万众有益而无损期也[20]。国家厚利募商入粟[21]，倾四方之货，然无水漕之运，所挽致亦不过被边数郡尔。岁不常登[22]，廪有常给[23]，顷年亦尝稍匮矣。倘其乘我荐饥[24]，我必济师[25]，馈饷当出于关中[26]，则未战而西垂已困[27]，可不虑哉。为今之计，莫若籍丁民为兵，拟唐置府，颇损其数。（原注：唐府兵，上府千二百人，中府千人，下府八百人[28]。）又，今边鄙虽有乡兵之制[29]，然止极塞数郡，民籍寡少，不足备敌。料京兆、西北数郡[30]，上户可十余万[31]，中家半之，当得兵六七万。质其赋无他易（原注：赋以泉石者，不易以五谷[32]），畜马者又蠲其杂徭[33]。民幸于庇宗[34]，乐然隶籍。农隙讲事，登材武者为什长、队正[35]。盛秋旬阅，常若寇至。以关内、河东劲兵傅之[36]，尽罢京师禁旅[37]。慎简守帅，分其统，专其任。分统则柄不重，专任则将益励。坚其守备，习其形势，积粟多，教士锐，使虏众无隙可窥，不战而慑[38]。兵志所谓：“无恃其不来，恃吾有以待之。”[39]其庙胜之策乎[40]。
《四部丛刊》本《河南先生文集》卷二
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